Red Hat Enterprise Linux の起動時に 'ip_forward' がデフォルトで有効になっているのはなぜですか?

Issue

• 起動時に、/proc/sys/net/ipv4/ip_forward および sysctl net.ipv4.ip_forward の出力で ip_forward が有効になっていると表示されます。

  $ cat /proc/sys/net/ipv4/ip_forward 
  1
  $ sysctl net.ipv4.ip_forward
  net.ipv4.ip_forward = 1
  

  • ただし、/etc/sysctl.conf のパラメーターでは、デフォルトで無効になっています。

    $ grep ip_forward /etc/sysctl.conf 
    net.ipv4.ip_forward = 0
    

• カーネルパラメーター net.ipv4.ip_forward = 0 を永続的に無効にできないのはなぜですか?

• /etc/sysctl.conf で net.ipv4.ip_forward = 0 と設定されていても、再起動後に IP 転送が無効になりません。