ulimit または /etc/security/limits.conf を使用しても、オープンできるファイル数を制限できない理由

Issue

• ulimit または /etc/security/limits.conf を使用しても、オープンできるファイル数を制限することができません。

# grep limit /etc/pam.d/system-auth
session     required      pam_limits.so

# egrep -v "^$|^#" /etc/security/limits.conf
<Username>           hard    nofile          65536
<Username>           soft    nofile          32768

# su <Username> -c "exec /bin/bash -l -c \"ulimit -n\""
2048

# cat /proc/sys/fs/file-max
5096000

# cat /proc/sys/fs/file-nr
4448    0       5096000

# su - <Username>
$ ulimit -n
2048

$ ulimit -n 4096
-bash: ulimit: open files: cannot modify limit:Operation not permitted